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两岸南海合作为何不乐观

发布时间:2019-06-07 13:53 来源:未知 编辑:admin

  (记者邹巧韵)6月24日下午,中国评论通讯社、中国评论月刊与台湾海洋大学海洋事务与资源管理研究所联合举办论坛,探讨两岸在南海等海洋事务上的合作空间与前景。

  与会者认为,两岸在海洋事务上,有一定的合作条件和合作空间,但也存在若干影响两岸在海洋事务上交流合作的主客观因素,尤其是受到美国等外部因素的影响,以致两岸在南海等海洋事务上的合作,并不容易,前景不甚乐观。

  论坛由台湾海洋大学海洋事务与资源管理研究所所长庄庆达教授主持;评论员包括中华战略学会常务理事、退役中将傅应川,政治大学国际关系研究中心主任丁树范,台湾大学政治系教授张亚中,淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成,南华大学国际暨大陆事务学系副教授孙国祥。论坛于中评社台北会议室举行。

  傅应川说,理论上,大陆与台湾虽各自坚持自己对南海的主张,但彼此也有联结。台湾和大陆政治上的分治现象,应置于两岸关系中去解决,但两岸经济上的合作已有良好的互动,不必避讳遵循共同开发南海的原则,特别是合作开采石油的空间。

  傅应川从军事战略角度分析,由于地缘战略上的变数仍多,未来的发展不可期。台湾对太平岛的安全防卫投资虽多,但军事上仍只能称“小敌之坚,大敌之擒”,故仍须外力的支援。在南海争端中,台湾不能依赖东盟国家,因为存在无法合作的主权对立;故与大陆合作或只是唯一选择。又因未来地缘战略情势发展不明,台湾现在还不必急于选边,但必须正视战略环境的变迁,重新思考未来的战略走向。

  丁树范认为,两岸谈海洋事务合作,大概只有东海与南海议题。台湾方面,几乎没有海洋政策,台当局仍是旧式陆权思想;再者,东海还有钓鱼台隶属于宜兰,南海没有渔民代表没有选票,因此也难有相关政策。

  丁树范也表示,海洋事务是公共政策议题,限于台湾内部蓝绿对立,两岸海洋事务上合作空间有限,甚至是只能做不能说。如果要谈建设性意见,只能在非传统安全方面的合作,还要看民共关系发展状况,从非敏感性议题开始,如渔业合作、海洋学术研究、海上共同打击犯罪等,宜采取稳步方式处理。

  张亚中认为,两岸在南海议题上能否合作,凸显台湾战略选择的困境;一方面在经济上与大陆合作,另一方面在主权与安全上与美国合作,因此陷入两难。现阶段两岸可思考三个基本态度:政治方面要有默契,民事安全方面要互助,经济发展方面要合作。

  张亚中说,两岸海洋合作,虽然可以依照ECFA模式,建立起经济框架,以不碰触政治议题为前提。但南海问题或许可扮演两岸政治合作先驱者的角色。两岸可组成南海合作共同体,双方研究团队共同开发规划、民事安全互助、经济合作,让海洋合作成为两岸关系的促因。

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